兰州交通发展建设政府债定融

兰州市级平台债权产品火热来袭！
【兰州交通发展建设应收账款转让】

兰州市两大市级平台强强联合
AA级主体发行；AA+级主体担保
兰州市国资委实际控制人
12个月短期产品

【产品要素】
产品名称：兰州交通XX建设集团有限公司应收账款转让
产品总规模：20000万元人民币；分期发行
产品期限：12个月
收益分配：自然季度付息，最后一期利随本清
产品认购：30万元起投，1万元整数倍递增
资金用途：用于发行人经营周转
【投资人收益】
12个月期：30万元-50万元-100万元-300万元，8.3%-8.5%-8.8%-9.2%
【增信措施】
应收账款质押：发行人持有兰州XX清忠段高速公路建设发展有限公司的4亿元应收账款质押。
第三方担保：担保方XX旅游集团（AA+主体信用评级）提供无限连带责任担保。
央行征信中心应收账款质押登记公示

【发行方】兰州交通XX建设集团有限公司（兰州交建，AA级主体信用评级；债券代码：196414.SH；债券简称：22兰交D1）
公司作为兰州市交通基础设施项目的重要投融资和建设主体，能持续获得地方政府在资产、资本金注入等方面的支持。控股股东兰州黄河生态旅游开发集团有限公司，实际控制人兰州市国资委。2022年5月末，总资产约246亿元，净资产约94亿元。
【担保方】兰州黄河XX旅游开发集团有限公司（黄河旅游集团，AA+级主体信用评级；债券代码：194694.SH；债券简称：22兰旅01）
公司是兰州市重要的交通基础设施建设及黄河旅游资源开发运营主体，主要从事兰州市交通基础设施建设、黄河兰州段旅游资源的投资开发以及交通运输、工程施工、酒店运营等业务。兰州市国资委为公司唯一股东和实际控制人。2022年06月在上交所首次发行私募债券，获得AA+主体信用等级。2021年末总资产约397亿元，净资产约221亿元。
【区域简介】
兰州地处中国西北地区、中国大陆陆域版图的几何中心，位于甘肃中部，是甘肃政治、文化、经济和科教中心，国家向西开放的战略平台，西部发展的重要引擎，西北地区科学发展示范区，历史悠久的黄河文化名城，西部地区有国际影响力的现代化中心城市，面向“一带一路”、辐射中亚西亚南亚的现代化、国际化大都会，新亚欧大陆桥中国段五大中心城市之一。2021年末常住总人口438.43万人，地区生产总值GDP为3231.29亿元。

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李扬：金融供给侧结构性改革的六大方向
　　今年2月，习近平总书记在主持中央政治局第十三次集体学习时，集中对深化金融供给侧结构性改革这个问题进行了阐述。深化金融供给侧结构性改革是在全面总结近年来国内外经济金融形势发展，以及中国金融业40年改革发展经验的基础上，在中国经济发展进入新时代提出的我国金融改革和发展的新方向。 　　作为整体经济供给侧结构性改革的有机组成部分，金融供给侧结构性改革的内容可概括为“一个基础、六大方向”。这里所说的“基础”，就是确认金融在国民经济中的重要地位；这里所说的“方向”，就是未来金融改革和发展的主要领域。这“六大方向”分别是：服务实体经济、优化金融结构、管理金融风险、遵循经济规律、发展金融科技和扩大对外开放。 　　金融在国民经济中的重要地位 　　关于金融在国民经济中的重要地位，学界有很多论述。习近平总书记给出的概括，无疑最全面、最深刻。总结起来，有如下三个要点： 　　第一，“金融是国家重要的核心竞争力”，金融首先被置于全球视野加以讨论，而且是举足轻重的国家核心竞争力。 　　第二，“金融安全是国家安全的重要组成部分”，凸显了金融安全在国家安全体系中的核心地位。 　　第三，“金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”，把金融同经济、社会之间的关系、同国家发展的关系说清楚了。它告诉我们，在支撑国家社会经济正常运行的诸项制度中，金融制度不可或缺，而且构成其他各方面发展的基础。 　　金融和财政构成国家两大经济支柱、两大发展基础，缺一不可。他们都构成宏观调控体系不可或缺的组成部分。 　　金融供给侧结构性改革的六大方向 　　一、服务实体经济 　　习近平总书记在讲到金融、金融风险以及金融服务实体经济的时候，从来都是将实体经济与金融相提并论。在2017年全国金融工作会议上，在论述当时已被人们议论纷纷的金融“脱实向虚”问题时，习近平总书记就明确指出，表现在金融领域中的诸种问题，本质上是“三个失衡”，一是实体经济供需失衡，二是金融业内部失衡，三是金融和实体经济循环不畅。这个思路非常明确地告诉我们，金融是第二性的，它从来不可能离开实体经济而独自存在，它的问题也不可能离开实体经济这一基础来加以解释。也就是说，拘泥于在金融圈子里寻找金融风险、探寻解决办法，是片面的。 　　在习近平总书记2月份的这次重要讲话里，有三段话值得思考：第一段话是：“经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣”，这段话对于金融与实体经济的关系，给出了一个新的比喻，用血脉和肌体的关系来比喻金融和实体经济共生共荣的关系，把两者关系提升到有机状态了。第二段话是“金融活，经济活；金融稳，经济稳”。第三段话是，“经济兴，金融兴；经济强，金融强”。第二段话皆以金融为引导，说的是金融与经济之间的活与稳的关系，可以明显体会到，金融之于经济，显然是第二性的，它发挥的是附属的、辅助的、服务的作用。第三段表述皆以经济做引，说的是经济与金融之间的兴与强的关系，很显然，这里说的是经济对于金融的决定性作用，是决定其能否兴、能否强的因素，是第一性、主导性、基础性的作用。 　　二、优化金融结构 　　提出优化金融结构并将之置于非常重要的地位，是因为我们现有的金融结构存在扭曲，存在错配问题。 　　第一个错配是期限结构错配，说的是我国金融体系严重存在“借短用长”现象。克服期限错配成为长期且艰巨的任务。 　　第二个错配是权益错配。在中国现行的金融结构下，动员的资金大部分只能形成借款者的负债，能形成资本、形成筹资者权益的比重相对较小，这就形成了权益错配。现在头痛的债务过高、杠杆率过高、资本成本过高等等问题，都与我国金融结构的权益错配密切相关。 　　第三个错配是服务对象偏颇。对于广大的中等收入及以下水平的普通居民、对广大的中小微企业、民营经济等这些更需要资金及金融服务的经济主体，金融提供的服务严重不足。 　　因此，所谓优化金融结构，主要就是要纠正以上三个扭曲。改革的方向可以概括为以下三个方向。 　　第一个方向，“健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融结构体系”，“构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系”。提出发展多样化的金融机构的目标，切中了我国金融结构的弊端。 　　第二个方向，“建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，完善资本市场基础性制度，把好市场入口和市场出口两道关，加强对交易的全程监管”。中央对于资本市场基础制度的重视——要求把好市场入口、出口两道关，要求加强对交易的全程监管等等，在过去也是比较少见的。 　　第三个方向，在调整产品结构方面，强调“以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品”。近年来，我国金融产品“非标准化”化趋势十分明显，但由于监管未能及时到位，致使资管领域积累了大量风险。在这种情况下，对资管进行整肃亦属正常，但作为发展的方向，我们的产品还是要向“个性化、差异化、定制化”的方向发展。 　　调整产品结构的另一方面任务，就是要增加中小金融数量和业务比重，改进小微企业和三农金融服务，选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业给与重点支持。 　　三、管理金融风险 　　管理金融风险，主要应从如下五个方向入手： 　　其一，加快金融市场基础设施建设、稳步推进金融业关键信息基础设施国产化。 　　其二，做好金融业综合统计，健全及时反映风险波动的信息系统，完善信息发布管理规则，健全信用惩戒机制。 　　其三，“做到管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。管住人和钱，扎牢制度的笼子，对于反腐倡廉，具有关键意义。 　　其四，运用现代科技手段和支付结算机制，适时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量，使所有的资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内。 　　其五，去杠杆。金融风险的源头是高杠杆。因此，去杠杆是长期任务。 　　四、遵循经济规律 　　遵循经济规律的要义，是沿着建设社会主义市场经济的道路向前推进改革，并纠正一切与这一目标相违背的体制机制。在这个方向下，应当特别关注如下三个方面的进展： 　　其一，“完善人民币汇率市场化形成机制，加快推进利率市场化，健全反映市场供求关系的国债收益率曲线”。汇率的市场化关涉我们能否有效地利用国内国际两个市场，利率的市场化关乎我们能否有效地将有限的资源配置到最有效率的领域、地区、行业和企业手中，而国债收益率曲线的完善，则关系到我国金融产品定价的合理性和科学性。完成“三率”市场化，我们仍然任重而道远。 　　其二，在遵循经济规律的前提下要做的另一类事情，就是破除金融体系的所有制和意识形态偏好，遵循“竞争中性”原则，平等为各种所有制企业提供高效率服务。 　　其三，加强金融的基础设施建设，包括一整套登记、托管、交易、清算、结算制度，以及规范并保护这些制度运行的法律法规。 　　五、发展金融科技 　　切实推进金融科技发展，将极大地优化我国经济和金融发展的要素基础和结构，提升我国经济发展的质量。 　　供给侧结构性改革体现在金融领域，就是大力发展金融科技，发展金融科技的要义，就是使创新成为推动金融服务供给结构变革和金融服务效率提升的根本支撑。 　　金融科技发展对金融发展的革命影响，一是有助于破解信息不对称这一始终困扰金融发展的难题；二是提供更可靠的信用基础，助力金融体系正常运行；三是准确地提供各种要素的流转轨迹，便利金融服务实体经济；四是让各个部门、各个主体都能够显示自己的偏好，为资源配置提供有效的参数；五是降低金融服务成本，有效接入普通大众和小微企业。只有在金融科技大发展的基础上，才有可能让普惠金融和绿色金融真正发展起来并落在实处，从而做到真正为广大人民群众服务。 　　六、扩大对外开放 　　首先，扩大对外开放不是简单地要开放，而是要根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要，研究推进新的改革开放措施。在这个原则基础上，我们看到了三个要点，亦即三个提高： 　　第一，提高金融业全球竞争能力，扩大金融高水平双向开放。提到金融供给侧结构性改革，习近平总书记的眼光是放在中国融入全球化金融体系的大战略之中的，是将中国置于全球之中的一种战略安排，所以，金融业对外开放，为的是提高我们在全球范围的竞争力；扩大金融高水平双向开放，引进外资等等，只是其包含的内容之一。 　　第二，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。我们的金融市场对外开放了，大量我们不知道、不熟悉的事物接踵而来，如何去管理这样一个日趋复杂的金融世界，我们并无经验。所以，提高经济金融管理能力和防控风险能力，就比过去任何时候都重要了。 　　第三，提高参与国际金融治理能力。这个战略目标是中国首次明确提出。随着中国经济和金融与全球经济和金融日益密切地联系在一起，随着“你中有我，我中有你”的世界新格局日益成熟，随着中国经济实力日益提高，参与金融的全球治理，表达中国的看法，发出中国的声音，表明中国的立场，维护中国及广大发展中国家的利益，不仅有了必要性，而且有了可能性。 　　文 中国社科院学部委员 国家金融与发展实验室理事长 李扬 　　编辑 杜向杰 　　本文根据2019年4月1日李扬在主题为“深入推进金融供给侧结构性改革”的国家金融与发展实验室2019年年会上所作演讲整理。