央企信托-182号江苏盐城政信(阜宁政信信托)
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政信地区隐性债务统计篇:江苏盐城市亭湖区
目录
一、 区域经济 ...........................................................................................................................................................3
二、 地方财政 ...........................................................................................................................................................4
三、 城投平台 ...........................................................................................................................................................4
1. 城投平台概况.......................................................................................................................................................4
2. 债务详情统计.......................................................................................................................................................5
2.1 存量有息负债分类情况................................................................................................................................5
2.2 到期债务统计................................................................................................................................................5
2.3 债务水平分析................................................................................................................................................5
四、 房市与土地出让 ...............................................................................................................................................6
五、 总结 ...................................................................................................................................................................6
一、 区域经济
亭湖区是盐城市的中心城区,地处盐城市中心,位于江苏省东部、黄海之滨。亭湖区原名为盐城市“城区”,2003 年更名为“亭湖区”。亭湖区是盐城的城市起源地,其经济、文化、教育和城市化水平均居盐城市各县市区首位。亭湖区东至黄海海岸;南与盐城市亭湖区接壤;西与盐都区隔街相望;北与建湖、射阳 2 县相连,总面积 953.5平方公里。2019 年亭湖区经济继续保持增长,但增速下滑明显,全年实现地区生产总值 531.73 亿元,按可比价格计算,同比增长 5.6%,增速较上年下降 1.4 个百分点。其中第一产业增加值 35.97 亿元,同比增长 3.0%;第二产业增加值185.75 亿元,同比增长 2.3%;第三产业增加值 310.01 亿元,同比增长 7.9%,第二产业增速下滑明显。产业结构持续优化,三次产业增加值比例由上年的 7.4:36.2:56.4 调整为 6.8央企信托-182号江苏盐城政信:34.9:58.3,第三产业仍是推动经济发展的重要因素。按常住人口计算,2019 年亭湖区人均地区生产总值达到 77,817.94 元,同比增长 11.51%,是全国人均地区生产总值的 1.10 倍。工业经济方面,规模以上工业增加值持续增长,但增速有所下滑,主要系建筑行业不景气所致。2019 年全区完成建筑业总产值 196.6 亿元,比上年下降 13.96%,房屋建筑施工面积和竣工面积分别下降 8.69%和 4.55%。亭湖区环保科技、光电信息、高端装备、新型材料等四大新兴产业发展势头强劲,开票销售增长 47.4%,高新技术产业产值比重提升至 44%。
2019 年亭湖区固定资产投资增速大幅下滑至 2.6%,其中工业投资增速由 9.3%大幅下降至 2.4%,服务业投资增速由 4.76%下降至 2.7%。分行业来看,基础设施投资增4.5%,房地产投资增长 2.5%,增速降幅明显。固定资产投资对经济的推动作用明显下降。2019 年亭湖区实现社会消费品零售总额 314.2 亿元,同比增长 7.9%,是经济增长的重要支撑。
二、 地方财政
亭湖区是盐城市的中心城区,地区经济发展水平良好,2019 年亭湖区完成地区生产总值 531.73 亿元,区域内同级别排名第 7。同年全区完成一般公共预算收入 37.13 亿元,其中税收收入 30.64 亿元,占比 82.52%;转移性收入为 18.17 亿元;政府性基金收入完成 26.74 亿元,其中土地出让收入 25.32 亿元,占比 94.69%。整体而言亭湖区地方政府财政收入能力良好,收入来源以税收收入为主,结构较为稳定
2019 年末亭湖区地方政府债务余额为 69.38 亿元,近几年地方政府公开债务呈稳定增长趋势,负债率不断升高,表明公开债务规模的扩大较经济增速更快;同期亭湖区综合财力核算为 94.51 亿元,债务率为 73.41%呈下降趋势,主要为受到土地出让收入增长的影响,使亭湖区偿债能力有所增强。盐城市地方政府财政收入能力良好,收入来源稳定,政府公开债务规模小,地方政府偿债压力适中。
三、 城投平台
1. 城投平台概况
2. 债务详情统计
2.1 存量有息负债分类情况
2.2 到期债务统计
2.3 债务水平分析
亭湖地区区级城投平台共 4 家,仅盐城市亭湖区公有资产投资经营有限公司 1 家且为调出类 AA 评级平台公司;此外江苏亭发实业有限公司注册资本高,但分析该公司财报,其资产负债均集中于往来类款项,存货规模小,公司应无实际承担的工程建设项目,仅作为资金调配的空壳平台。截止 2019 年末,2 家平台有息负债合计 109.20 亿元,(有息负债+政府公开债务)/综合财力=1.89,债务规模处于较低水平,与同地区大丰区反差较大。由于亭湖区为盐城市中心城区,盐城市人民政府直接控股的地级市平台,如海瀛集团等城投公司为亭湖区区级平台分担央企信托-182号江苏盐城政信了部分基础设施建设工作。报告期至 2021 年底期间,2 家平台到期有息负债合计 42.84 亿元,占有息负债总额的 40.64%,其中到期银行借款合计 36.06 亿元占比 81.25%、债券到期 2 亿元、信托借款 3 亿元、租赁与其他到期 3.21 亿元。
四、 房市与土地出让
亭湖区为盐城市中心城区,地区房价三年来呈现持续上涨状态,2020 年亭湖区房地产市场均价在 11000 左右。地区房地产市场前景良好。根据中国土地市场网公开资料查询,2020 年初截至本报告出具日,亭湖区土地一级市场共发生交易 38 项,现摘录其中金额超过 5000 万交易事项如下:
摘录交易事项共 8 笔记录,合计发生金额为 34.09 亿元,其中仅有第 8 项为下半年 7 月份发生。预计 2020 年度亭湖区政府土地出让收入情况将大幅增长,区政府综合财力将进一步增强
五、 总结
亭湖区是盐城市的中心城区,地处盐城市中心,亭湖区是盐城的城市起源地,其经济、文化、教育和城市化水平均居盐城市各县市区首位。区域经济发展水平良好,区财政实力不断增强,公开债务规模小,城投平台数量较少,隐性债务同样较少且债务质量高到期分散。亭湖区地区房地产市场及建设投资情况仍然活跃,2020 年度仅上半年土地出让收入便超过去年全年。预计亭湖区发展前景良好,地区城投平台隐性债务风险较低
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华能贵诚信托有限公司是2002-09-29在贵州省注册成立的其他有限责任公司,注册地址位于贵州省贵阳市观山湖区长岭北路55号贵州金融城1期商务区10号楼23.24层。
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