山东淄博基础设施债权资产（淄川区公有资产经营公司）

本文目录一览：

• 1、企业 剖析原因从哪儿入手
• 2、中国污染最严重的哪几个城市
• 3、债权资产包括哪些内容？
• 4、非标资产认定标准具体内容 非标资产认定标准的几大要点
• 5、淄博市政府投资建设项目审计办法(2018修订)

企业 剖析原因从哪儿入手

企业 的原因是多种多样的，既有外部政策、环境的影响，也有内部管理及内部经营的 题。主要有以下几方面：

一 外部原因

1、市场需求状况发生变化，造成企业产品滞销、生产滑坡。如：山东桓台县聚利织造有限公司系桓台县供销社为执行上级主管部门关于棉花收购企业主副营分离的政策，将原属淄博第一油棉厂纺织车间的职工和设备、厂房等设施从该厂分离出来成立的，同时将原属第一油棉厂的银行不良贷款也拔离至该企业，致使该企业从成立之初就背上了沉重的债务，无力经营，被迫申请 。

2、企业负责人事业心、责任心不强，财务制度不严，帐目管理混乱。在 企业中，不同程度地存在财务人员更换频繁，只换人不交帐，账目无连续性；财务制度执行不力，收入支出不能做到日清月结及核销账务等诸多问题。

3、流动资金严重不足，企业不能正常运转。尤其是国家紧缩银根的时候，企业无法从银行借到资金，又没有其他资金融通渠道，导致企业无法正常生产，再好的设备也不能发挥其优势。企业的资产不能有效地产生利润，降低了资源利用率。

4、企业管理者决策失误。在没有认真进行可行性调查研究的情况下，盲目扩大再生产或新上项目投资，造成企业经营负担过重，使本来经营状况不景气的企业雪上加霜。如翔鸿纺织公司在我县乃至全国纺织业滑坡的情况下，依托泰康食品厂，在对市场、资金、职工素质、市场占有率等因素没有进行充分可行性调研的情况，仓促立项，仓促开工，导致流动资产严重不足，产品质量低下，又仓促停工并申请 。 二 内部原因： 1 .负债经营、

负债经营是企业通过合法途径，有偿利用外来资金进行生产、经营、管理等以获取利润的活动，其目的是为扩大企业规模，促进企业的进一步发展，而不仅仅只是为了企业的生存。合理的筹资，是企业造血理财的主要功能，是企业维持正常运转的前提条件，是现代财务管理的重要内容。负债经营是一把双刃剑，运用得好，能使企业迅速筹集所需资金，降低经营成本，减少税负支出，获得财务杠杆利益等等；运用得不好，则会给企业带来灭顶之灾。 但如果企业对负债的数量、限度、渠道和方式选择不合理，以及对债务资金使用不当，也会给企业带来很多负面影响。债务规模过大带来的风险。因为债务资本不仅要支付固定的利息，而且还要按约定条件偿还本金，无财务弹性可言，对企业是一项固定的财务负担，一旦出现经营风险而无法偿还到期债务时，企业将面临较大的财导致 。 2.财务风险。

风险是一个与损失相关联的概念，是一种不确定性或可能发生的损失。财务风险是指企业因使用债务资本而产生的在未来收益不确定情况下由主权资本承担的附加风险。如果企业经营状况良好，使得企业投资收益率大于负债利息率，则获得财务杠杆利益，如果企业经营状况不佳，使得企业投资收益率小于负债利息率，则获得财务杠杆损失，甚至导致企业 ，这种不确定性就是企业运用负债所承担的财务风险。 三 .其它因素。

除以上几种主要因素，公司规模、公司经营收入的易变性、公司的盈利性以及公司产品和生产的独特性都对公司负债规模可能产生不同程度的影响。

首先，公司规模的扩大可以使公司进行多样化经营，有效地分散经营风险， 概率较低。因此，大公司具备更高的负债能力，而小公司则倾向于使用银行的短期借款； 其次，企业的经营收入变化过大会增加企业的经营风险，相应减少负债能 力；

再次，当一家公司处于 状态时，生产独特专用品的公司在 清算时会发生较高成本，一个遭清算的企业其有特殊技能的工人及专用资产，公司的供给商和客户将难以迅速找到新的服务，所以独特性与负债规模相关；

最后，一个公司的盈利能力往往是其负债能力的保证与标志，盈利能力较高的企业享有高的信誉，因此容易从债权人处筹措到所需的资金，而盈利能力较低的企业则信誉较低，负债规模就要受到限制。 导致财务危机，甚至 。 四 降低 风险，企业应该怎么做：

1、选准企业领导是关键。办好一个企业，必须有一名德才兼备的带头人、有一个团结战斗的班子、有一支艰苦奋斗的职工队伍，才能立于市场大潮，适应无情的市场形势变化。 2、加强企业管理是保障。加强企业管理应当引入先进的、现代化管理手段，树立以人为本、效益优先的意识，建立市场信息采集和反馈系统，提高企业决策的科学性和及时性，减少个人盲目决策的风险。

3、选准项目是基础。市场和实践告诉我们，每一个项目都具有较高的市场风险。因此，决定一个项目前必须进行充分的社会和经济调研，既要看到产品的产销状况、市场行情，也要分析项目的未来和前景，尤其不能选择污染高、科技含量低、生产成本过高的项目。 4、不断改革是动力。加强企业产权制度改革，理顺企业产权关系，是提高企业市场意识，保持企业发展活力的动力之源。改革就是要建立现代化的企业制度，不断提高企业管理水平，及时转换经营思路，时刻适应市场形势的变化。

5、多方融资是搞活企业的有力措施。货币资金的灵活运用是企业发展的推进剂。企业应当树立资本意识，拓展企业融通资金的方式和渠道，摆脱单纯依靠银行发展的方式，积极通过开展招商引资等方式，有效融通社会资金尤其是外资，使企业拥有充足的发展资金，为企业抢占市场先机创造有利条件。

中国污染最严重的哪几个城市

而空气污染最重的10个城市是临汾、阳泉、大同、石嘴山、三门峡、金昌、石家庄、咸阳、株洲、洛阳。

1、大气污染：2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。据专家测算，要满足全国天气的环境容量要求，二氧化硫排放量要在现有基础上至少削减40%。此外，2000年中国烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。大气污染是中国目前第一大环境问题。

2、水环境污染：我国是一个淡水资源紧缺的国家，目前的人均拥有量只有2154立方米，是世界人均的1／4，接近于国际公认的人均2000立方米以下的严重缺水线。治理水系污染比其他国家更为迫切。

扩展资料：

按环境要素分：大气污染、水体污染、土壤污染、噪(音)声污染、农药污染、辐射污染、热污染。

按属性分：显性污染，隐性污染。

按人类活动分：工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。

按造成环境污染的性质来源分：化学污染、生物污染、物理污染（噪声污染、放射性污染、电磁波污染等）固体废物污染、液体废物污染、能源污染。

陆地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，很多是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃等人类的第一号敌人。

债权资产包括哪些内容？

债权资产是指在法律性质上具有资产属性的各种债权，是各种经济法律主体在货币财产和其他财产的融通过程中形成的，享有增值性收益债权的财产。债权资产的具体形式主要包括：各种存款和贷款活动中，以转让货币使用权的形式形成的债权资产；各种商品交换中，以转让商品所有权的形式形成的债权资产；以及其他经济活动中所形成的债权资产。

温馨提示：以上解释仅供参考。

应答时间：2021-04-30，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。

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非标资产认定标准具体内容 非标资产认定标准的几大要点

1、标准化资产的认定标准：

认定规则所称的“标准化债权类资产”，是指依法发行的债券、资产支持证券等固定收益证券，主要包括国债、中央银行票据、地方政府债券、政府支持机构债券、金融债券、非金融企业债务融资工具、公司债券、企业债券、国际机构债券、同业存单、信贷资产支持证券、资产支持票据、证券交易所挂牌交易的资产支持证券，以及固定收益类公开募集证券投资基金等。

同时，认定规则细化了关于标债资产的五项要求及相关认定标准。规则明确，其他债权类资产被认定为标准化债权类资产时，应当同时符合以下条件：

（1）等分化，可交易。以簿记建档或招标方式非公开发行，发行与存续期间有2个（含）以上合格投资者，以票面金额或其整数倍作为最小交易单位，具有标准化的交易合同文本。

（2）信息披露充分。投资者和发行人在发行文件中约定信息披露方式、内容、频率等具体安排，信息披露责任主体确保信息披露真实、准确、完整、及时。发行文件中明确发行人有义务通过提供现金或金融工具等偿付投资者，或以 隔离的基础资产所产生的现金流偿付投资者，并至少包含发行金额、票面金额、发行价格或利率确定方式、期限、发行方式、承销方式等要素。

（3）集中登记，独立托管。在人民银行和金融监督管理部门认可的债券市场登记托管机构集中登记、独立托管。

（4）公允定价，流动性机制完善。采用询价、双边报价、竞价撮合等交易方式，有做市机构、承销商等积极提供做市、估值等服务。买卖双方优先依据历史成交价格或做市机构、承销商报价确定交易价格。若该资产无历史成交价格或报价，可参考其他第三方估值。提供估值服务的其他第三方估值机构具备完善的公司治理结构，能够有效处理利益冲突，同时通过合理的质量控制手段确保估值质量，并公开估值方法、估值流程，确保估值透明。

（5）在银行间市场、证券交易所市场等国务院同意设立的交易市场交易。为其提供登记托管、清算结算等基础设施服务的机构，已纳入银行间、交易所债券市场基础设施统筹监管，按照分层有序、有机互补、服务多元的原则与债券市场其他基础设施协调配合，相关业务遵循债券和资产支持证券统一规范安排。

2、明确模糊地带非标资产范围确定：

接近监管人士表示，在资管新规指导意见发布后，绝大多数市场机构已主动按照意见及相关监管要求，调整不合规的资管业务，如压缩信托贷款、委托贷款、债权融资计划等非标资产规模等。经与金融监管部门及市场机构充分沟通，认定规定则将一些市场机构普遍关心、性质模糊的金融产品归为非标资产。

规则明确，银行业理财登记托管中心有限公司的理财直接融资工具，银行业信贷资产登记流转中心有限公司的信贷资产流转和收益权转让相关产品，北京金融资产交易所有限公司的债权融资计划，中证机构间报价系统股份有限公司的收益凭证，上海保险交易所股份有限公司的债权投资计划、资产支持计划，以及其他未同时符合本规则第二条所列条件的为单一企业提供债权融资的各类金融产品，是非标准化债权类资产。

另外，不符合本规则的第一条、第二条、第三条所列条件的债权类资产，为非标准化债权类资产，但存款（包括大额存单）、以及债券逆回购、同业拆借等形成的资产除外。

3、部分机构可提出标准化债权类资产认定申请：

认定规则明确，符合本规则第二条第五项所列相关要求的机构，可向人民银行提出标准化债权类资产认定申请。

接近监管人士表示，在不干扰正常融资、不改变市场标准的情况下，认定规则提供标债资产认定的路径，消除市场对非标资产清理“一刀切”的疑虑和误读。

央行有关部门负责人表示，《认定规则》充分考虑标债资产认定的可操作性，明确由为债权类资产提供登记托管、清算结算等基础设施服务的基础设施机构作为申请主体，向人民银行提出标债资产认定申请，人民银行会同金融监督管理部门根据《认定规则》第二条所列条件及有关规定对相关债权类资产进行认定。

4、明确过渡期安排：

资管新规指导意见明确，资管新规过渡期为意见发布之日起至2020年底，对提前完成整改的机构，给予适当监管激励。

认定规则提出，未被纳入本规则发布前，金融监督管理部门非标准化债权类资产统计范围的资产，在资管新规指导意见过渡期内，可豁免资管新规指导意见关于非标准化债权类资产投资的期限匹配、限额管理、集中度管理、信息披露等监管要求。过渡期结束后尚在存续期内的，按照有关规定妥善处理。

接近监管人士表示，认定规则对存量的“未被纳入本规则发布前金融监管部门非标准化债权类资产统计范围的资产”，在资管新规指导意见过渡期间内豁免了非标资产有关监管要求，这使得金融机构可以根据自身整改计划，自主合理做好投资安排。此外，不属于债权类的资产（如金融衍生品、权益类投资等），并不在认定规则规范范围内，将不受影响。

也就是，未被纳入认定规则发布前金融监管部门非标资产统计的资产（也就是常说的非非标），在过渡期内给予豁免。

5、交易市场与申请标债资产认定的基础设施机构的关系：

需要明确的是，银行间市场、证券交易所市场并不单指外汇交易中心、上交所、深交所等。

央行有关部门负责人表示，资管新规指导意见中明确的五项具体条件中包括了“在银行间市场、证券交易所市场等国务院同意设立的交易市场交易”。其中，交易市场是一个综合型、包容性的概念，是由各类金融基础设施、参与者以及金融产品工具等共同组成的集合。

具体来说，如果某类债权类资产通过标债资产认定，那么提出申请的基础设施机构将成为银行间、交易所债券市场的有机组成部分，与债券市场其他基础设施协调配合，相关业务需要遵循债券市场的法规制度。

淄博市政府投资建设项目审计办法(2018修订)

第一章　总则第一条　为了加强政府投资建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，根据《中华人民共和国审计法》《山东省实施〈中华人民共和国审计法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称政府投资建设项目（以下简称建设项目），是指本市各级政府预算内资金以及其他政府资金所进行的固定资产投资建设项目。第三条　对建设项目的开工前审计、预（概）算执行审计和竣工决算审计，以及建设、施工、勘察、设计、监理、采购、供货等单位与建设项目有关的财务收支的审计监督，适用本办法。第四条　审计机关和审计人员进行建设项目审计，应当遵守客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密的原则。第五条　市、区县审计机关是建设项目的审计监督机关。

计划、建设、规划等部门，应当在各自职责范围内，支持配合审计机关做好建设项目的审计监督工作。第六条　审计机关根据工作需要，可以聘请专业人员对建设项目进行审计，但不得向被审计单位收取费用，所需费用列入财政预算。第七条　政府投资建设项目，应当完善工程建设和财务核算档案资料，建立档案管理制度，保证资料齐全、规范。

被审计单位应当及时、准确、全面提供与建设项目有关的资料，不得拒绝、拖延、谎报，不得妨碍审计机关依法审计。第八条　审计机关依法独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。第二章　审计计划第九条　审计机关应当根据法律、法规、规章的规定和本级人民政府、上级审计机关的要求，编制年度建设项目审计计划。

年度建设项目审计计划应当报本级人民政府批准后实施，并报上级审计机关备案。第十条　年度建设项目审计计划可以根据实际情况经本级人民政府批准后作出调整，并报上级审计机关备案。第十一条　审计机关应当将纳入年度建设项目审计计划的建设项目及时告知相关部门和被审计单位。第十二条　审计机关应当按照年度建设项目审计计划对建设项目进行开工前审计、预（概）算执行审计和竣工决算审计。第三章　开工前审计第十三条　对列入年度审计计划的建设项目，审计机关应当进行开工前审计。第十四条　建设单位应当在距建设项目开工15日前，向审计机关报送下列资料：

（一）建设项目审批文件、计划批准文件和项目分项概算、总概算；

（二）建设单位与施工单位签订的建设项目合同；

（三）建设项目资金来源和资金落实情况；

（四）施工图预算（分项预算或者单项工程预算）及其编制依据；

（五）与建设项目开工前审计相关的其他资料。第十五条　对建设单位报送的资料，审计机关应当在15日内审查完毕，并将审查结论送达被审计单位、项目审批机关以及其他有关部门。

建设单位报送的资料不齐全或者不符合规定形式的，审计机关应当在当日或者5日内一次性告知建设单位需要补充或者修改的全部内容。建设单位应当按照审计机关的要求，及时对资料进行补充或者完善。第四章　预（概）算执行审计第十六条　审计机关应当对建设项目总预（概）算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算的真实、合法、效益情况进行审计。第十七条　建设项目预（概）算执行审计的主要内容：

（一）建设资金到位情况和资金管理与使用情况；

（二）购置设备、材料的核算情况；

（三）预（概）算审批、执行、调整情况；

（四）债权、债务情况；

（五）税费计缴情况；

（六）建设成本情况；

（七）内部财务控制制度的制订和执行情况；

（八）法律、法规规定需要审计的其他内容。第十八条　审计机关进行建设项目预（概）算执行审计时，被审计单位应当按照审计机关的要求报送下列资料：

（一）建设单位与施工单位签订的施工合同；

（二）项目审批文件、计划批准文件和项目分项概算、总概算；

（三）有关招投标文件、评标报告、中标通知书、合同文本；

（四）施工图预算（分项预算或者单项工程预算）及其编制依据；

（五）项目管理中涉及工程造价的有关资料，包括设备材料采购单、工程计量单、设计变更、现场签证、有关指令和会议纪要等；

（六）项目结算造价资料，包括造价书、工程量计算书、有关计价文件以及计价依据等；

（七）与项目预（概）算执行审计相关的其他资料。